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必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目
近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”)，作為《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第16號令，以下簡稱“16號令”)的配套文件，大幅縮小必須招標的大型基礎設施、公用事業(yè)項目范圍，進一步擴大市場主體特別是民營企業(yè)自主權。該規(guī)定自2018年6月6日起施行。
消息稱，843號文堅持“該放的要放到位，該管的要管住管好”，以及“確有必要、嚴格限定”的原則，將原《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委第3號令，以下簡稱“3號令”)規(guī)定的12大類必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類，大幅放寬對市場主體特別是民營企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。具體有三個方面：一是刪除了民間資本投資較多的商品住宅項目、科教文衛(wèi)體和旅游項目、市政工程項目、生態(tài)環(huán)境保護項目等；二是刪除了“其他基礎設施項目”和“其他公用事業(yè)項目”的兜底條款，避免這一范圍在執(zhí)行中被任意擴大；三是對保留的5大類，特別是水利類和城建類項目，與原3號令相比也作了較大縮減。
下一步，國家發(fā)展改革委將會同國務院有關部門，做好16號令及843號文的貫徹實施工作，持續(xù)深化招標投標領域“放管服”改革，更好發(fā)揮招標投標制度作用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《必須招標的
基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的通知
發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。
附件：必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定
國家發(fā)展改革委
2018年6月6日
附件
必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定
第一條 為明確必須招標的大型基礎設施和公用事業(yè)項目范圍，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 不屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；
（三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡等通信基礎設施項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；
（五）城市軌道交通等城建項目。
第三條 本規(guī)定自2018年6月6日起施行。